Nova inicijativa u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine mogla bi ozbiljno uzdrmati jednu od finansijski najjačih industrija u zemlji – igre na sreću. Zastupnica Naše stranke Mia Karamehić-Abazović uputila je u parlamentarnu proceduru prijedlog izmjena Zakona o PDV-u, kojim bi se ukinula dugogodišnja povlastica priređivača igara na sreću – oslobađanje od plaćanja PDV-a.
Ukoliko bi prijedlog bio usvojen, kladionice, kazina i online platforme po prvi put bi bile uključene u sistem indirektnog oporezivanja, što bi moglo imati ozbiljne finansijske posljedice po ovu industriju, ali i po šire političko-ekonomske odnose u zemlji.
Iako se prijedlog zakona odnosi na samo jednu odredbu, njegov efekat bio bi dalekosežan. U obrazloženju se navodi da je cilj izmjena oporezivanje djelatnosti koja ima izraženo negativan društveni uticaj. Igre na sreću, upozorava predlagač, uzrokuju ovisnost, finansijsko propadanje porodica te ozbiljne socijalne i zdravstvene posljedice.
„Oporezivanje ove djelatnosti imalo bi destimulativan efekat na korisnike, ali i omogućilo dodatne poreske prihode koji bi se usmjerili u zdravstveni i socijalni sistem“, navodi se u prijedlogu.
Prema dostupnim podacima, godišnji promet industrije igara na sreću u BiH prelazi dvije milijarde konvertibilnih maraka, a taj iznos iz godine u godinu raste, posebno zbog širenja online kladionica i platformi koje često nisu registrovane u BiH.
U obrazloženju se ističe da postojeći zakonski okvir ne prati razvoj online tržišta, da država gubi značajne poreske prihode te da privilegovan položaj priređivača igara na sreću narušava jednakost poreskih obveznika. „Potpuno je neopravdano da su igre na sreću izuzete iz sistema PDV-a“, navedeno je u dokumentu.
Trenutno priređivači igara na sreću u BiH plaćaju porez na dobit i posebne poreze na promet igara na sreću, dok igrači plaćaju porez na veće dobitke. Međutim, PDV se ne plaća, što ovu djelatnost stavlja u povlašten položaj u odnosu na gotovo sve druge privredne grane. Visina postojećih poreza razlikuje se po entitetima, a u Federaciji BiH čak i po kantonima.
Prijedlog zakona upućen je u hitnu parlamentarnu proceduru, što pokazuje da je riječ o politički osjetljivoj temi. Za njegovo usvajanje potrebna je većina prisutnih poslanika, uz najmanje jednu trećinu glasova iz oba entiteta, kao i potvrda u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH.
Ukoliko izmjene budu usvojene, to bi predstavljalo prvi ozbiljan udar na industriju igara na sreću na državnom nivou, ali i direktan test političke moći onih koji su godinama branili postojeći sistem. Usvajanje zakona značilo bi veće budžetske prihode, jaču kontrolu nad industrijom i početak sistemske borbe protiv društvenih posljedica kockanja.
Istovremeno, ovaj potez se u političkim krugovima već tumači kao udar na finansijsku infrastrukturu blisku HDZ-u BiH, što dodatno podiže tenzije pred raspravu u Parlamentu.