Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na hitnoj sjednici, po hitnom postupku, jednoglasno je usvojio Zakon o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprečavanja terorizma, finansiranja terorizma i finansiranja širenja oružja za masovno uništenje, koji je predložilo Vijeće ministara BiH.
Za zakon je glasalo svih 14 prisutnih delegata.
Usvajanje ovog zakona jedan je od ključnih uslova kako Bosna i Hercegovina ne bi bila uvrštena na sivu listu Moneyval.
Međutim, pojedini delegati su tokom diskusije naglasili da je, osim usvajanja ovog zakona, potrebno ispuniti još nekoliko uslova.
Primjedbe zbog odsustva predlagača
Tokom rasprave iznesene su primjedbe zbog toga što sjednici nije prisustvovao predstavnik predlagača zakona. U ovom slučaju riječ je o Ministarstvu sigurnosti BiH, odnosno zamjeniku ministra Ivici Bošnjaku, koji obavlja funkciju ministra.
Predsjedavajući Doma naroda Kemal Ademović kazao je da je zamjenik ministra sigurnosti dostavio obavijest da neće prisustvovati sjednici jer se nalazi izvan Bosne i Hercegovine.
– Takođe, prema mojim saznanjima, i sekretar ministarstva je izvan BiH. On je dostavio da će biti prisutan savjetnik Vedran Knezović i pomoćnica za kadrovske i opće materijalno-finansijske poslove Jelena Savić. Međutim, kad sam prozvao, niko se nije prijavio da je tu, nisam imao evidenciju da su prisutni i da mogu oni meritorno govoriti o ovome zakonu – pojasnio je Ademović.
Govoreći o zakonu, Ademović je podsjetio da je Vijeće ministara BiH predlagač, dok je Ministarstvo sigurnosti bilo zaduženo za njegovu pripremu, kao i da je za drugi zakon koji se odnosi na upravljanje nezakonito stečenom imovinom nadležno Ministarstvo pravde BiH.
Dodao je da je sjednici prisustvovao ministar pravde Davor Bunoza.
Dodatni uslovi i upozorenja
Ademović je naveo da je jedan od preostalih uslova iz preporuka Moneyval uspostava registra stvarnih vlasnika pravnih lica na nivou Federacije BiH.
– Prema mojim informacijama, nije ni započeta aktivnost na njegovoj izradi – kazao je Ademović.
Također je upozorio da Financial Action Task Force razmatra napredak Bosne i Hercegovine u ispunjavanju preporuka.
– Ukoliko ne usvojimo danas ovaj zakon, sasvim je sigurno da će Bosna i Hercegovina završiti na sivoj listi. Ukoliko ga usvojimo, to još nije izvjesno – rekao je Ademović, dodajući da je zatraženo dodatno vrijeme za ispunjenje preostalih obaveza.
Cilj zakona i međunarodne obaveze
Vijeće ministara BiH je polovinom marta jednoglasno usvojilo i uputilo Parlamentarnoj skupštini prijedlog ovog zakona po hitnoj proceduri, s ciljem uspostave pouzdanog i potpunog mehanizma za provođenje sankcijskih mjera.
Predloženi zakon, koji je pripremilo Ministarstvo sigurnosti u saradnji s relevantnim institucijama, otklanja ključni nedostatak iz izvještaja Moneyval iz decembra 2024. godine, u kojem je navedeno da BiH nema funkcionalan sistem za provedbu međunarodnih finansijskih sankcija.
Odredbe zakona omogućavaju hitnu i efikasnu provedbu odluka Vijeća sigurnosti UN-a i njegovih sankcijskih komiteta, kao i odluka domaćih institucija, uz usklađenost s preporukama Financial Action Task Force.
Na ovaj način Bosna i Hercegovina nastoji ispuniti međunarodne obaveze i očuvati stabilnost finansijskog sistema, uz smanjenje rizika od pranja novca i finansiranja terorizma.
Predloženi zakon ima značajnu ulogu i u očuvanju međunarodne reputacije zemlje, kao i u izbjegavanju ulaska u dodatne međunarodne nadzorne procese.