data-nosnippet>
Bosna i Hercegovina i Hrvatska potpisale su novi Ugovor o graničnim prelazima, kojim je predviđeno 58 prelaza različitih kategorija, od čega je šest određeno za promet robe pod potpunim inspekcijskim nadzorom, javlja Radio Slobodna Evropa.
Njegova primjena počinje odmah nakon potpisivanja.
Novi ugovor su 8. juna u Sarajevu potpisali predsjedavajuća Vijeća ministara BiH Borjana Krišto i hrvatski premijer Andrej Plenković.
Upozorenje UIO BiH: Moglo bi doći do blokade
Prethodno je iz Uprave za indirektno oporezivanje BiH upozoreno da bi to moglo dovesti do blokade graničnog prometa u Gradišci, na sjeverozapadu Bosne i Hercegovine.
Stari granični prelaz u Gradišci privremeno je sredinom maja zatvoren zbog urušavanja dijela mosta preko rijeke Save, zbog čega je Uprava za indirektno oporezivanje BiH privremeno otvorila novoizgrađeni prelaz.
Novi ugovor predviđa uspostavljanje stalne carinske jedinice u Gradišci, koja još nije formirana jer Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje BiH, zbog blokade u radu, nije usvojio potrebne izmjene. Zbog toga postoji mogućnost da Gradiška od utorka, 9. juna, ostane bez ijednog graničnog prelaza.
Novim ugovorom Bosna i Hercegovina i Hrvatska reorganizuju mrežu graničnih prelaza između dvije zemlje, uz precizno definisanje njihovih kategorija i namjene.
Sporazumom predviđeno 58 prelaza
Sporazumom je predviđeno ukupno 58 graničnih prelaza: šest za međunarodni drumski promet putnika i robe pod inspekcijskim nadzorom, 17 za međunarodni promet putnika i robe, pet željezničkih prelaza, 20 prelaza za međunarodni promet putnika te deset stalnih prelaza za pogranični promet.
Ugovor je rezultat pregovora vođenih od kraja 2025. do februara 2026. godine, a predviđena je njegova privremena primjena od dana potpisivanja. To znači da novi režim stupa na snagu odmah, bez prelaznog perioda.
Iz Uprave za indirektno oporezivanje BiH navode da, ukoliko primjena počne odmah, to može imati „direktne i ozbiljne posljedice po privredu, prevoznike i građane, koji ne bi mogli koristiti nijedan granični prelaz u Gradišci“.
Naime, Uprava za indirektno oporezivanje BiH nije usvojila izmjene Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji, potrebne za uspostavljanje carinske ispostave na lokaciji „Gradiška – Novi most“.
Član Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje BiH iz entiteta Federacija Bosne i Hercegovine, Zijad Krnjić, odbija dati saglasnost na potrebne odluke dok se ne riješi finansijsko poravnanje između tog entiteta i entiteta Republika Srpska u vezi s raspodjelom prihoda od indirektnih poreza.
Zbog toga Upravni odbor praktično ne donosi odluke, pa nema ni pravnog osnova za formiranje nove organizacione jedinice.
Situacija pogoršana oštećenjem mosta
Istovremeno, situacija na terenu dodatno je pogoršana oštećenjem starog mosta na Savi. Nakon urušavanja dijela konstrukcije, most u Gradišci zatvoren je za međunarodni promet u maju, a trenutno je u toku njegova sanacija, koja će trajati do završetka radova, bez precizno definisanog roka za ponovno otvaranje.
Kako bi ublažila posljedice zatvaranja mosta, Uprava za indirektno oporezivanje BiH je 19. maja privremeno izmjestila carinske službenike sa starog prelaza na novu lokaciju i omogućila funkcionisanje prelaza u ograničenim uslovima.
Ta mjera donesena je na period od tri mjeseca, kao privremeno rješenje dok se ne stvore uslovi za trajno organizovanje sistema.
Međutim, novi ugovor sada zahtijeva formalno uspostavljen prelaz sa jasno definisanom organizacionom strukturom, što u postojećim okolnostima nije moguće obezbijediti.
Zbog toga Uprava za indirektno oporezivanje BiH upozorava da bi moglo doći do scenarija u kojem stari prelaz ostaje zatvoren zbog oštećenog mosta, dok novi ne može raditi u skladu s ugovorom zbog neispunjenih administrativnih uslova.