Klub delegata iz reda bošnjačkog naroda u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine uputio je 15. oktobra 2025. godine prijedlog izmjena i dopuna Izbornog zakona BiH, kojim se po prvi put predviđa uvođenje online glasanja.
Predlagač zakona je delegat Džemal Smajić (SBiH), koji je zatražio da se prijedlog razmatra po hitnom postupku, uz obrazloženje da je tekst zakona jednostavan i da njegovo usvajanje ima poseban značaj za demokratski proces u zemlji.
Online glasanje kao nova opcija za birače
Prema prijedlogu, u Izborni zakon BiH dodaje se nova definicija online glasanja kao „procesa izražavanja mišljenja, izbora ili odlučivanja birača putem interneta, uz korištenje posebno zaštićenog softvera i odgovarajućeg elektronskog uređaja“.
Zakon predviđa da će Centralna izborna komisija BiH (CIK) posebnim propisom urediti kompletan postupak online glasanja – od tehničkih zahtjeva i sigurnosnih standarda do verifikacije birača. Online glasanje bi se uvelo kao dodatna mogućnost uz dosadašnje metode – glasanje na biračkim mjestima i putem pošte, s posebnim fokusom na birače u inostranstvu.
Reformski iskorak i digitalizacija sistema
U obrazloženju prijedloga navodi se da uvođenje online glasanja predstavlja reformski iskorak u demokratizaciji društva i modernizaciji institucija, te da se time ispunjavaju obaveze iz reformske agende koje se odnose na vladavinu prava, borbu protiv korupcije i digitalnu transformaciju.
“Online glasanje omogućava jednostavnije učešće birača, posebno onima koji žive u inostranstvu, čime se direktno utiče na povećanje izlaznosti i jačanje legitimiteta izbornog procesa”, navedeno je u obrazloženju.
Pad izlaznosti kao poticaj za promjene
Statistički podaci CIK-a BiH pokazuju da je izlaznost na Općim izborima 2022. godine iznosila 51 posto, dok je na Lokalnim izborima 2024. godine pala na 48 posto.
Istovremeno je smanjen i broj registriranih birača izvan BiH – sa 63.264 u 2022. na 43.534 u 2024. godini koji su glasali putem pošte, te samo 1.254 u diplomatsko-konzularnim predstavništvima BiH.
Uštede i veća efikasnost
Prijedlog zakona naglašava da bi online glasanje donijelo značajne uštede troškova – od štampanja glasačkih listića i transporta materijala, do smanjenja troškova rada biračkih odbora.
“Troškovi dostave izbornog materijala u inostranstvo po ciklusu iznose oko 600.000 KM. Uvođenjem online sistema ostvarile bi se značajne uštede i omogućio razvoj digitalne infrastrukture za više izbornih ciklusa”, navodi se u prijedlogu.
Podrška iz dijaspore
Kako se navodi, inicijativa za izmjene potekla je od udruženja građana iz dijaspore, koja već godinama ukazuju na složene procedure i tehničke prepreke za glasanje iz inostranstva.
Ukoliko Parlamentarna skupština BiH usvoji prijedlog, online glasanje bi moglo biti primijenjeno već na narednim izborima, što bi predstavljalo istorijski iskorak ka modernizaciji i digitalizaciji izbornog sistema Bosne i Hercegovine.