Trideset godina nakon potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, američki profesor međunarodnih odnosa Daniel Serwer poručuje da je najveća vrijednost Dejtona to što je zaustavio rat, ali i da su njegove slabosti dovele do današnjih političkih blokada i slabljenja državnih institucija u Bosni i Hercegovini. Kao jedan od učesnika pregovora, Serwer upozorava da je vrijeme za ozbiljne, ali umjerene ustavne reforme uz snažniju ulogu međunarodne zajednice.
Dejton je zaustavio rat, ali je „zaključao“ ratne strukture na vlasti
Serwer ističe da je Dejton omogućio ratnim stranama nastavak političkog utjecaja, što je dovelo do situacije u kojoj su akteri iz ratnog perioda ostali ključna politička sila i u miru. Takav okvir, naglašava, sprječava institucionalni razvoj i ostavlja državu u trajnoj ranjivosti.
EUFOR preslab – ključ stabilnosti je Brčko
Prisjetio se uloge snaga NATO-a (SFOR), koje su nakon rata garantovale stabilnost. Smatra da je prebacivanje odgovornosti na EUFOR 2004. godine bilo pogrešno. Po njegovim riječima, današnji EUFOR ima premalo vojnika i djeluje „nebitno“. Njegov stav je jasan:
„Sve međunarodne snage treba koncentrirati u Brčkom. Time bi se spriječila svaka mogućnost secesije Republike Srpske.“
April 2006. – trenutak kad je proces krenuo unazad
Serwer navodi da je propast Aprilskog paketa ustavnih reformi bila prelomna tačka u kojoj je međunarodni pritisak oslabio, dok je etnonacionalizam ponovo ojačao. Rezultat je stanje u kojem entiteti čuvaju preveliku moć, dok je država preslaba za reformske procese neophodne za EU integracije.
NATO put BiH blokiran političkim otporima
Govoreći o NATO integracijama, Serwer naglašava da put BiH koče unutrašnji politički otpori, posebno iz Republike Srpske:
„Oni koji su mislili da RS želi NATO članstvo bili su u krivu.“
Potrebne snažnije međunarodne snage i jasne sankcije
Prema njegovim riječima, međunarodna zajednica treba ponovo uvesti politiku odvraćanja. To podrazumijeva:
•udvostručavanje broja pripadnika EUFOR-a
•njihovo stacioniranje u Brčkom
•jasnu poruku da secesija neće biti dopuštena
Serwer upozorava i na posljedice donošenja neustavnih akata u Narodnoj skupštini RS-a:
„Oni koji glasaju za takve akte trebaju biti sankcionisani od SAD-a i EU.“
SAD manje angažovane nego ranije
Ističe da Washington danas ne može biti posvećen kao nekada zbog globalnih kriza, poput Ukrajine, Bliskog istoka i Kine.
„Amerikanci imaju pune ruke posla drugdje. Osim sankcija, ne očekujem da će učiniti mnogo više. Bosanci i Hercegovci moraju preuzeti vodstvo.“
Ustavna reforma – ključ dugoročne stabilnosti
U kontekstu ruske agresije na Ukrajinu i rastućeg ruskog utjecaja u regionu, Serwer smatra da se BiH može stabilizirati jedino kroz:
•ustavne reforme koje jačaju institucije države
•smanjenje političkih blokada
•stvaranje uslova za stabilnost i napredak ka EU
Prema njegovom stajalištu, takav model jedini je put da Bosna i Hercegovina postane funkcionalna i otporna država tri decenije nakon Dejtona.