data-nosnippet>
Sjedinjene Američke Države produžile su nacionalno izvanredno stanje koje se odnosi na Zapadni Balkan za dodatnih godinu dana, uz obrazloženje da aktivnosti pojedinaca koji ugrožavaju mir, stabilnost i demokratske procese u regiji i dalje predstavljaju „neobičnu i izvanrednu prijetnju“ nacionalnoj sigurnosti i vanjskoj politici SAD-a. Kako prenosi dopisnik FTV-a iz Sjedinjenih Američkih Država Ivica Puljić, riječ je o redovnoj i rutinskoj proceduri koja se provodi svake godine.
Proglašenje izvanrednog stanja 2001. godine
Predsjednik SAD-a je 26. lipnja 2001. godine, putem Izvršne naredbe 13219, proglasio nacionalno izvanredno stanje u vezi sa Zapadnim Balkanom, pozivajući se na Zakon o međunarodnim gospodarskim ovlastima u izvanrednim situacijama (50 U.S.C. 1701 i dalje). Cilj ove odluke bio je odgovor na, kako je navedeno, neobičnu i izvanrednu prijetnju nacionalnoj sigurnosti i vanjskoj politici Sjedinjenih Američkih Država koju predstavljaju aktivnosti osoba koje sudjeluju u, podržavaju, financiraju ili pomažu (i) ekstremističko nasilje u tadašnjoj Republici Makedoniji (danas Republika Sjeverna Makedonija) i drugim dijelovima Zapadnog Balkana ili (ii) djelovanja koja ometaju provedbu Daytonskog mirovnog sporazuma u Bosni i Hercegovini te Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 1244 od 10. lipnja 1999. godine na Kosovu.
Kasnije je predsjednik izmijenio navedenu naredbu donošenjem Izvršne naredbe 13304 od 28. svibnja 2003. godine, kojom su uvedene dodatne mjere usmjerene protiv aktivnosti koje ometaju provedbu važnih međunarodnih sporazuma, uključujući i Ohridski okvirni sporazum iz 2001. godine koji se odnosi na tadašnju Republiku Makedoniju, danas Republiku Sjevernu Makedoniju.
Proširenje opsega izvanrednog stanja
Dana 8. lipnja 2021. godine predsjednik SAD-a potpisao je Izvršnu naredbu 14033, kojom je dodatno proširen opseg nacionalnog izvanrednog stanja prvobitno proglašenog Izvršnom naredbom 13219, zajedno s njenim kasnijim izmjenama. U obrazloženju se navodi da situacija na prostoru bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije i Republike Albanije, odnosno Zapadnog Balkana, tokom prethodna dva desetljeća i dalje predstavlja ozbiljan izazov.
Posebno su istaknuti procesi koji podrivaju poslijeratne sporazume i institucije nastale nakon raspada bivše Jugoslavije, kao i raširena korupcija prisutna u različitim državnim strukturama i institucijama širom regije. Prema procjeni američke administracije, takve pojave usporavaju napredak prema učinkovitom i demokratskom upravljanju te otežavaju potpunu integraciju zemalja Zapadnog Balkana u euroatlantske i transatlantske institucije. Zbog toga je zaključeno da takve okolnosti i dalje predstavljaju neobičnu i izvanrednu prijetnju nacionalnoj sigurnosti i vanjskoj politici Sjedinjenih Američkih Država.
Izvršna naredba iz 2025. godine
Predsjednik SAD-a je 8. siječnja 2025. godine potpisao Izvršnu naredbu 14140, uz obrazloženje da razvoj događaja na Zapadnom Balkanu zahtijeva dodatne mjere u okviru postojećeg režima izvanrednog stanja. U dokumentu se navode kontinuirani pokušaji određenih pojedinaca i grupa da ospore suverenitet i teritorijalni integritet država Zapadnog Balkana, da oslabe ili potkopaju poslijeratne sporazume i institucije, kao i da sudjeluju u značajnim koruptivnim aktivnostima koje narušavaju vladavinu prava i povjerenje građana u demokratske procese.
Također se navodi da pojedinci nastavljaju pokušavati izbjeći ili zaobići sankcije koje je uvela Vlada Sjedinjenih Američkih Država, zbog čega je ocijenjeno da su potrebne dodatne mjere u okviru već postojećeg nacionalnog izvanrednog stanja koje se odnosi na Zapadni Balkan.
Djelovanja osoba koje predstavljaju prijetnju miru, sigurnosti i međunarodnim naporima usmjerenim ka stabilizaciji Zapadnog Balkana, uključujući ekstremističko nasilje i različite opstruktivne aktivnosti, kao i ukupna situacija u regiji koja usporava razvoj učinkovitog i demokratskog upravljanja te punu integraciju u transatlantske institucije, i dalje se smatraju neobičnom i izvanrednom prijetnjom nacionalnoj sigurnosti i vanjskoj politici Sjedinjenih Američkih Država.
Iz tog razloga, nacionalno izvanredno stanje proglašeno Izvršnom naredbom 13219, dopunjeno Izvršnom naredbom 13304, prošireno Izvršnom naredbom 14033 te dodatno osnaženo Izvršnom naredbom 14140, ostaje na snazi i nakon 26. lipnja 2026. godine. U skladu s odredbom 202(d) Zakona o nacionalnim izvanrednim stanjima (50 U.S.C. 1622(d)), donesena je odluka o njegovom produženju za još jednu godinu.
Kako se navodi u službenom dnevnom registru Vlade SAD-a, riječ je o nastavku važećeg režima izvanrednog stanja koji se odnosi na Zapadni Balkan, a koji američke vlasti smatraju i dalje potrebnim zbog procjene da okolnosti koje su dovele do njegovog uvođenja još uvijek nisu u potpunosti otklonjene.